关于全场在职党员进社区报到实施办法的通知（试行）

为进一步强化社区服务功能，引导在职党员更好地深入社区，服务群众，按照中央、省委和总局党委有关要求，结合农场实际，制定此办法。

一、进社区报到党员的范围

党组织关系在农场的在岗干部职工中的党员（以下简称“在职党员”）要到居住地所在社区报到。

在社区工作的在职党员，在本职岗位服务居民群众，不必去居住地社区报到。

在职党员居住相对集中的社区，可由社区党工委根据实际情况，将党员分流到就近的党员报到较少的居民委。

二、职责分工

在职党员进社区报到、联系服务社区居民群众涉及面广，具有多样性。各级党组织要各负其责、联动组织，协力推进。

(一)各级党(工)委的职责

各级党(工)委要切实担负起主体责任，组织好所属单位在职党员进社区报到、联系服务居民群众工作。

1、采集信息。对所属单位在职党员的自然情况、家庭状况、居住社区、特长等情况进行调查摸底，收集登记基本信息。

2、组织报到。由在职党员所在党(工)委为每名党员开具《在职党员进社区服务报到卡》。在职党员持《在职党员进社区服务报到卡》、本人基本情况登记表到指定社区报到，社区党组织接洽登记后，由党员本人将2份回执单带回，分别交所在单位党组织、党(工)委留存。社区内大单位、党员居住地相对集中的单位和与社区结对共建的单位，可组织党员统一报到。对未及时报到的，要查清原因，督促报到。对报到情况实行动态管理，新调入、新发展的党员要在1个月内及时报到。居住地变更的在职党员，要及时告知单位党组织、党(工)委和原居住社区党组织，重新办理报到手续。

3、督促指导。把组织在职党员进社区服务作为所属单位党组织党建工作的重要内容。每半年至少召开一次有所属单位党组织党务工作负责人、党员报到相对集中的社区党组织负责人参加的沟通协调会，对在职党员进社区服务情况进行总结评估，并形成书面报告，报上级党委组织部门。

(二)党员所在单位党组织的职责

1、加强管理。定期了解在职党员在社区的表现和服务情况，有针对性地提出要求。班子成员每年至少到本单位党员相对集中的社区进行一次走访，重点了解党员在社区的综合表现。在干部提拔使用、评选“先优”时要主动征求社区党组织意见，把党员在社区的综合表现作为重要参考。

2、提供支持。帮助本单位在职党员解决在社区联系服务居民群众过程中遇到的困难和问题，最大限度地提供政策支持、智力支持和工作支持。

3、共驻共建。单位党组织要与本单位党员相对集中的社区党组织结对共建，引导本单位的人力、物力等服务资源向社区倾斜，帮助社区解决实际困难，努力为群众办实事好事。

(三)社区党组织的职责

社区党组织要把这项工作与推动党员志愿服务结合起来，为在职党员进社区联系服务居民群众搭建平台、创造条件。

1、做好登记接收。认真做好到本社区报到党员的登记工作，并建立台账，全面准确地掌握在职党员职业特长和服务意向等基本情况。

2、收集群众需求。根据工作需要公开社区地址和社区管片工作人员姓名、电话、邮箱、微信等联系方式，方便群众向社区求助和反映问题。通过上门走访、电话接听、邮箱留言等方式，了解掌握群众的现实需求，制定服务群众项目清单，为在职党员志愿者和义工服务居民群众提供便利。

3、搭建服务平台。根据社区居民实际生活需求，分类设置若干服务项目及服务岗位，方便党员认领履责。建立社区党员QQ群、微信群等信息平台，加强与党员的沟通联络，定期向党员提供公益性服务岗位和群众的服务需求意向，充分发挥桥梁纽带作用。

①定点服务。社区可设立在职党员工作站、群众接谈室等，组织在职党员利用业余时间轮流值班，定期开放，为有需要的群众提供法律援助、民事代办、市场信息、政策咨询等服务。对群众反映的问题和诉求进行分类登记，帮助沟通协调，并配合有关部门做好居民群众的思想工作。

②菜单服务。推行“居民点单、社区下单、党员接单”的“三单制”服务模式，在广泛征求意见的基础上，根据群众个性化需求，制定服务菜单，让党员自主认领、群众自主选择，供需直接对接。开展“微心愿、我来帮”暖心圆梦行动，广泛征集群众“微心愿”，发动在职党员对接认领，使服务更加切合群众需要。

③主题服务。围绕社区中心工作、重点任务、重大节日和群众普遍关心、关注的问题，组织开展红色教育、民俗节庆、道德论坛、文明创建以及关心关爱青少年、空巢老人等弱势群体的主题活动，建立党员义工服务站和志愿者工作站，不断增强联系服务居民群众的针对性和实效性。

④兼职服务。鼓励在职党员结合岗位特点和专业特长，“八小时”之外到社区兼职，开展“我来做一天社区干部”活动，与社区干部一同入户走访、普法宣传、民事调解、联防联控，协助做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作。

⑤组团服务。社区党组织根据在职党员的兴趣爱好、专业特长等组建法律维权、健康义诊、科普宣传等专业化服务团队，帮助社区居民解决自身难以办到、专业性较强的问题。

4、做好服务纪实。社区党组织要建立在职党员名册和党员在社区的现实表现档案，在职党员在社区联系服务居民群众情况可由党员本人如实记录，每半年由社区党组织对其记录内容盖章认定一次，并交所在单位党组织。社区党组织也可以综合党员服务事项、次数、成效和群众反映等情况，实行党员奉献积分或星级管理，调动党员的积极性、主动性。在职党员干部提拔使用、评选“先优”时，社区党组织要依据其在社区的综合表现做出鉴定。

(四)在职党员的职责

1、自觉服从管理。主动到指定社区报到，参加社区组织的各种联系服务居民群众活动，自觉接受社区党组织的管理和社区群众的监督，至少认领1个以上志愿服务岗位，每年参加联系服务居民群众的活动不少于2次。每半年向本单位汇报一次在社区联系服务群众的情况。

2、认领服务岗位。到社区报到后，要根据自身的实际情况、职业优势、专业特长等因素，主动认领服务项目。在所居住单元带头沟通协调居民群众，主动认领单元长、楼长。

3、带头帮难解困。主动帮扶空巢老人、留守儿童、残疾人、有特殊生活困难的人等弱势群体，有条件的可结对帮扶。

4、反映社情民意。着眼和谐社区建设，密切与社区群众联系，认真听取群众的意见建议，及时向社区或有关部门反映群众诉求和愿望，积极协助社区做好服务群众的各项工作。

5、树立党员形象。带头宣传政策法规，带头学法知法守法，带头弘扬传统美德，带头破旧俗树新风，带头传递正能量，以党员的示范作用带动社区文明建设，以实际行动树立党员在群众中的形象。

三、组织领导

在职党员到社区报到、联系服务社区群众是新形势下密切党群干群关系的重要举措。各党组织要把这项工作作为加强党的建设、转变干部作风的重要内容，精心组织，扎实推进。农场将把这项工作列入基层党建考核的一项内容。

1、坚持领导带头。各级党员领导干部要发挥表率作用，带头以普通党员身份到社区报到，带头认领服务项目、带头参加社区活动，带头听取群众意见，带头解决群众难题，为广大党员干部作出榜样。要经常到社区调查研究、指导工作，帮助协调解决实际问题。各级党组织书记要关心在职党员进社区服务情况，关爱党员工作生活，支持党员联系服务群众。

2、健全完善制度。建立健全在职党员报到登记、服务纪实、沟通反馈、目标管理、情况通报、考核激励等制度，建立健全社区党组织群众需求动态发布、对接认领、协调办理、情况反馈等制度，不断增强制度的针对性、操作性、实效性，约束在职党员日常行为，激发在职党员内在动力，促进党员干部联系服务群众常态化长效化。

3、强化舆论宣传。充分利用广播电视、报刊网络等媒体，宣传在职党员联系服务社区群众的典型事迹，引导更多的在职党员主动投身到联系服务居民群众的活动中去，努力营造广大党员干部密切联系群众的浓厚氛围。

各基层党组织可结合实际，研究制定具体措施并抓好落实，保证在职党员及时到社区报到。