刘相增在“纪念习近平总书记考察建三江一周年大会”上的讲话
牢记嘱托守初心 勇担使命干在前
不断加快新时代“美丽三江”建设进程
——在建三江分公司（管理局）“纪念习近平总书记考察建三江一周年大会”上的讲话
建三江管理局党委书记 刘相增
（2019年9月20日）
同志们：
在习近平总书记来我局考察一周年到来之际，我们举办这次纪念活动，目的是深入学习和领会习近平总书记所做的系列重要指示精神，回顾和思考我局加快改革发展的基本思路，对贯彻落实总书记重要指示精神进行全面系统地总结。
2018年9月25日，习近平总书记来我局考察时，做出了“中国粮食、中国饭碗”、“战略基地、战略产业”、“绿色发展”、“科技翅膀”、“国有农场发展方向”、“三个衷心希望”等一系列重要指示。在2019年新年贺词中，总书记深情地提到“建三江万亩大地号稻浪滚滚”，办公室书架上还摆放着他到建三江考察时与农机工人交谈时的照片。这些都饱含着总书记对垦区干部职工群众关心关爱的为民情怀，倾注着对建三江全面振兴、全方位振兴发展的殷切期望，寄托着对我国农业基础产业、战略地位根基的深切牵挂。
一年来，我们始终把学习贯彻习近平总书记在我局考察时的重要指示和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神作为解放思想、深化改革、推动高质量发展的理论之源、信心之源、动力之源和方法之源，围绕管理局党委（扩大）会议确定的农业强局、产业立局、科技兴局、文化树局、城镇靓局“五局建设”，厚植发展优势，让总书记重要指示精神在建三江落地生根。
一、牢记保障国家粮食安全的初心和使命，争当“农业现代化建设排头兵”
1、牢记总书记“中国粮食，中国饭碗”的殷殷嘱托，实施“农业强局”工程，当好维护国家粮食安全“压舱石”
转方式、调结构，深化农业供给侧结构性改革，促进农业生产由增产导向转向提质导向，加快建设生态农业、品牌农业、智慧农业、效益农业。一是农产品品质进一步提升。瞄准需求端，我们积极探索在第四积温带通过科技措施种植优良品种。推广种植“绥粳18”、“龙稻18”、“龙粳57”、“龙洋11”等优质水稻240万亩。中国地质调查局沈阳地质调查中心来我局勘测，探明建三江地区分布着面积为739.7平方公里的天然富硒耕地，99.54%的土地达到AA级标准。管理局依托创业、大兴和七星农场“富硒带”开发富硒产品。二是夯实农业基础。今年，管理局投资15.49亿元，完成农田配套工程基础设施建设，全局高标准农田面积占计划面积78%。总投资3.44亿元，更新农机具2.2万台套，增加动力11万千瓦，全局农业综合机械化率达到98.5%。三是发展“品牌农业”，强化市场营销。完善管理局、农场销售体系建设，发挥企业市场营销协会作用，搭建产品外销和项目引进平台。积极组织参加哈洽会、绿博会、农博会、农交会等大型展会。举办首届商品贸易大集和推介会。推广“共享农场”私人定制、“三级分销”、“我在农场有亩田”、“壹号良田”等营销模式。制定了建三江品牌销售战略，提升“建三江”和“长乐”品牌影响力。借助“互联网+”手段，做到线上线下销售相结合。目前，全局电商销售总额达到5528万元。胜利农场“长乐”牌西红柿挂面荣获第19届中国绿色食品博览会金奖；建三江大米名列中国顶级大米排行榜第六位。
2、围绕总书记“农业要振兴就要插上科技的翅膀”的发展要求，实施“科技兴局”工程，打造“智慧农业”先行区
我们瞄准国内和国际农业前沿性、前瞻性技术，坚持自主创新、试点先行、示范推广的原则，实现了从标准农业、精准农业，再到数字农业、智慧农业的升级换代，步入了全国领先的农业信息化新时代。一是加强合作研发，强化支撑体系。编制了《建三江现代农业科技发展实施方案》。与中国农科院、中国农大、华中农大、沈阳农大、八一农大等多所院校开展了产学研合作。中国科学院、中国工程院院士张启发在建三江设立“绿色超级稻院士工作站”。中国工程院院士张福锁工作站正在筹建。着手培育数字农业、智慧农业推广和运行体系。全局农业科技成果转化率达到82%，科技贡献率达到68.2%。二是建立数字农服平台，深耕“数字田”。为了给建三江现代化大农业“引擎”装上科技硬核，我们运用高分一号光学遥感卫星高分辨率对地观测系统，建立了国家首批农业物联网应用示范项目——七星农场农业物联网综合服务信息平台。中国移动通信集团在我局建设首批5G基站，探索“无人农场”、“智慧小镇”运行模式，以管控数据化开启数字农业新模式，以数据资产化开启智慧农业新业态，努力构建天空地一体布局、人机物全面互联的现代农业发展格局。三是推广农业新技术，提升科技含量。集成推广水稻变量施肥、机插侧深施肥、超早育秧、密苗机插、暗室叠盘育秧、无人作业等农业先进技术18项。其中，变量施肥和无人耕作技术全国领先。今年全局引进变量施肥插秧机31台套，占全世界总量的七分之一，变量施肥推广面积达到1万多亩。进行了全国首轮农业全过程无人耕作试验，中央电视台《焦点访谈》《农民日报》专题报道。水稻机插侧深施肥面积达到500万亩，规模全省最大。平均减肥10%，平均亩增产6-8%，亩增效100元左右，每年仅此一项就为种植户增收5亿元。四是发挥农业科技园区示范引领作用。省委在十二届五次全会通过的《关于贯彻“八字方针”，深化改革创新，推动经济高质量发展的意见》中要求：“提升农垦建三江国家级农业科技园区建设水平”。今年，建三江现代农业科技园区与中国农科院、东北农大共同承担国家级科技支撑计划课题，开展试验示范项目50个。拓展园区现代农业展示、科技培训和研发、技术推广应用、农技人员培训和休闲旅游观光五大功能。建三江国家级现代农业产业园被农业农村部、财政部列入2019年创建名单。
3、把握总书记“战略基地，战略产业”的精髓要义，实施“产业立局”工程，夯实农业产业化基础
我们坚持把产业兴旺作为实施“乡村振兴战略”的首要任务。围绕“两头两尾”，做好“三篇大文章”，打好发展“组合拳”，促进三次产业融合发展。一是着眼世界变局，把战略基地筑牢。针对中美贸易战的趋势，不断增强粮食战略意识，综合施策藏粮于技，依靠科技藏粮于地。目前，管理局已具备年生产粮食670万吨的产能。十几年来，我们依托辖区内粮食储备库群，建设和整合国有及国有控股粮食仓储企业63家，仓储能力达到1700万吨。同时，实施“走出去”战略，借助中国（黑龙江）自贸区建设的机遇，积极对接“一带一路”，做好开发俄罗斯远东地区土地的准备工作。二是围绕“两头两尾”，把“三篇大文章”做实。依托建三江省级经济开发区和8个工业园区，发展大中型米业124家，年加工能力达到700万吨。投资5223万元完成前锋园区铁路专用线建设，逐步形成道路畅通、设施配套、服务周到、功能齐全的现代农业产业园区。两年来，有5个超5000万元项目开工建设。世界五百强企业——中粮集团，投资4.3亿元在创业农场建立稻米加工企业，年加工能力达到30万吨。创业农场被农业农村部和财政部列入农业产业强镇示范建设序列。投资1500万元，建设年加工能力750万张的水稻秧盘厂，计划10月份投产，预计利润可达700万元。七星农场投资1亿元的农业产业化园项目获农业农村部批准。三是优化营商环境，把实体经济做活。出台了《整顿作风优化营商环境实施方案》。实施“全民创业创新工程”，打好发展“组合拳”。目前全局共有各类市场主体1.8万户，当年新增市场主体2732户。
4、遵循总书记“坚持用养结合、综合施策，确保黑土地不减少、不退化”的理念原则，做好绿色生态农业文章
我们不断加大生态环境保护力度，通过一系列综合举措提高耕地质量，巩固“寒地黑土”优势。一是实施保护性耕作，转变农业发展方式。今年推广减化肥、减农药和应用生物肥、新型微生物菌剂肥面积850万亩，落实休耕面积66.25万亩，旱田少耕深松、测土配方施肥、秸秆还田和再利用面积均达100%，减化肥1.4万吨，减农药680吨，累计降低生产成本1.3亿元。二是统筹地下水、地表水、雨水“三水”资源，联合调度。我省“两江一湖”规划建设14个大中型灌区，我局占4个。全省百大工程之一的灌区田间配套工程项目完工后，可置换地下水18亿立方米。今年总投资9.65亿元，完成灌区配套面积150万亩。到2020年灌溉面积可达200万亩。三是大力实施绿色城堡、绿色通道、绿色走廊“三绿工程”。今年，完成造林绿化任务8180亩，经济林面积达到9200亩。
一年来的实践表明，只要我们抓住农业供给侧结构性改革这条主线，着力构建现代农业生产体系、产业体系和经营体系，加快一二三产业融合发展，就一定能不断提高建三江人民的幸福指数，使农场成为安居乐业的美丽家园。
二、牢记“努力形成农业领域航母”的初心和使命，在深化农垦改革过程中转型发展
践行总书记“坚持国有农场发展方向”的改革路径，不断激发体制机制新活力。
按照《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）、《黑龙江省委、省政府关于进一步推进黑龙江农垦改革发展的实施意见》（黑发〔2017〕26号）文件精神，深学、细悟、笃行。一是认真开展“解放思想，推动高质量发展”大讨论。与推进全年50项重点工作相结合，在大讨论中找长查短，扬现代化大农业之长，避区位劣势之短；扬原料充足、粮食均质化之长，克第二产业精深加工、产品附加值低之短；扬城镇化人口聚集之长，补第三产业服务之短，以新一轮思想大解放推动高质量发展。组织各农场场长到浙江、上海等发达地区考察学习，拓宽视野换脑筋；选派52名年轻干部、58名场处级干部先后到北京大学培训，提升干部素质；建三江管理局通信公司与北大荒集团（农垦总局）通信集团实现了重组，焕发新生机。二是深入推进“两化一改革”进程。北大荒农垦集团总公司建三江分公司（管理局）已经于六月下旬挂牌。15个农场已于2018年初全部完成农场有限公司注册和挂牌。15个农场全部实现由过去的农场、管理区、作业站三级管理变为现在的农场、管理区两级管理，每年节省管理费开支近5000万元。三是有序推进政府行政职能移交工作。经北大荒集团批准，探索“大三江一体化”建设。对佳木斯市区域内的12个农场以及管理局本级承担的政府行政职能，按照“整体打包、市级统一承接”的原则，签订了框架协议。9月7日，建三江国家农业科技园区党工委和管委会正式挂牌，按照新体制运行，为深化农垦改革走出新路子。这个创新举措，确保了行政职能的统一性和完整性，有利于各项职能的有效衔接、顺畅运行，有利于区域统筹、一体发展，为贯彻新发展理念，实现“三大一航母”战略提供了坚强的体制机制保障。
一年来的实践表明，只要我们不畏爬坡过坎的攻坚期，把握大有作为的窗口期，正确处理改革、发展、稳定三者关系，在实践中探索、在探索中创新，敢于涉险滩、啃硬骨头，就一定能实现区域快速发展。
三、牢记为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命，奋力谱写全局人民幸福美好生活新篇章
聚焦总书记“三个衷心希望”的热切期盼，实施“城镇靓局”和“文化树局”工程，发展成果让百姓共享。
管理局党委始终坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。一是建设生态型城镇。今年，全局总投资7.94亿元，重点推进公益性建筑、保障性住房、智慧城市、三供两治项目、绿化美化亮化、道路、燃气站工程、卫生厕所建设和建三江幸福养老中心（二期）、八五九农场养老院、前进农场托养中心运行等民生实事。结合青龙山灌区建设，实施“引水入城工程”，建设“滨水公园”，增加百姓休闲场所，完善城镇功能。实施了城镇人居环境整治三年行动计划，到2019年底完成三年环境整治任务的70%。开通了“智慧建三江”APP。建三江民用机场年旅客吞吐量突破9万人次。目前，全局有13个农场城镇化率达到100%。3个农场楼房化率达到100%。城镇化率达到97%。城镇绿化率达到42.6%。二是提升文化“软实力”。按照建设“文化强省”的总体部署，加强“文化树局”建设，集中力量打造北大荒版画、摄影、书法、声乐表演四大品牌。结合纪念总书记考察建三江一周年，开展一系列文体活动。三是提前两年打赢脱贫攻坚战。实施了“全民帮扶工程”。采取以地扶贫、以岗扶贫、以业扶贫、以政策扶贫的“立体式”扶贫方式，做到精准扶贫、精准脱贫。到2018年，全局建档立卡的贫困家庭1056户1790人在现行标准下达到“两不愁，三保障”标准，全部脱贫。3个贫困农场全部“摘帽”。四是发展旅游业。我们精心打造了25个精品旅游点、3条旅游线路，探索将本地旅游资源和黑瞎子岛、三江口、街津口等周边市县景点整合，构建富有区域特色的旅游产业带。半年多来，全局旅游人数达到20万人次，旅游收入超过1亿元。习总书记考察路线成为旅游热线。
一年来的实践表明，只要我们始终保持民生至上的情怀，谋民生之利，解民生之忧，不断提升干事创业的精气神，就一定能担负起让职工群众过上幸福美好生活的时代责任，让发展成果更多地惠及全局人民。
四、突出重点，抓住关键 全力做好年底前各项工作
1、高标准抓好秋收生产，面对今年不利天气因素，按照集团总公司的要求，抢抓进度，高标准、高质量完成秋收生产任务。杜绝秸杆焚烧。做好“三秋”生产准备工作。
2、打造“智慧农业”先行区。按照《建三江现代农业科技发展实施方案》要求，做好中国农大、八一农大水稻创新学院等科研项目总结工作。发挥七星农场物联网综合服务信息平台作用，为农业插上科技翅膀。
3、加快全省百大工程之一的灌区田间配套工程项目建设，力争完成今年150万亩配套建设任务。
4、发展“品牌农业”。做强做响品牌。抓住总书记考察我局的机遇，做强做大区域品牌。充分发挥“建三江”“长乐”品牌影响力，借势发展。
5、强化粮食销售。完善局、场销售体系建设，形成合力，避免分散作战。发挥好企业市场营销协会作用，搭建产品外销和项目引进平台。加快发展“互联网+农业”电商模式，实现线上线下销售相结合，促进实体经济与网络经济有机融合。
6、加强农业基础设施建设，提升农业综合防灾减灾能力。加大晒场建设力度，努力实现农产品集中存储，杜绝地头存放粮食现象。加大育秧基地建设力度，力争明年100%实现集中育秧。
7、完善农业服务体系建设。建立完善农产品质量追溯系统，导入区块链理念，全面提升农产品质量监管水平，提高产品信誉度。抓好全国基层农技推广补助项目和“新型职业农民（工）培育工程”两个国家项目，确保通过国家验收。
经过六十多年的开发建设，建三江累计为国家生产粮食1.03亿吨，提供商品粮9340万吨。全局年均粮食产量约占全省1/10、占全国1/105，粳稻年产量占全省1/5、全国1/20。农业劳均生产粮食85吨，农业劳动生产率达到世界发达国家水平。全局人均创造地区生产总值10.2万元，在全省处于第一方阵。励精图治地实现了“农业现代化走在前、脱贫攻坚走在前、美丽城镇建设走在前、内部机制改革走在前、劳动生产率走在前、城乡一体化走在前”的三代北大荒人的夙愿和梦想。8月14日，中央电视台新闻直播间“壮丽70年，奋斗新时代——共和国发展成就巡礼”（黑龙江篇），对建三江现代化大农业进行了现场直播。
同志们，虽然我们为垦区实现由中华大粮仓向中华大粮商、绿色智慧大厨房转变做出了重要贡献，但与总书记重要讲话、重要指示精神对表、对标还有较大差距。
面对农垦改革发展的新常态，我们将牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕巩固、增强、提升、畅通的“八字方针”和“六个强省”建设目标，进一步发挥组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势，努力奔跑，务实追梦。2019年，力争实现地区生产总值220亿元，增速6%左右。人均可支配收入达到2.9万元以上。早日把习近平总书记在2019年新年贺词中赞叹的“建三江万亩大地号稻浪滚滚”变成“建三江大米香飘大江南北”的丰硕成果，把建三江建设成为黑龙江新型农业的引领区、体制创新的先行区、振兴发展的示范区，全力打造现代农业领域的航母，向总书记和党中央交上一份合格的时代答卷！