从热播剧《突围》中发现的5个民主生活会创新提效的方法

本网讯（刘东）民主生活会这样程序严谨、规定细致的工作，是很难有创新空间的，只需要按部就班扎实落实就可以了。但最近，这种想法发生了改变，因为在追热播剧《突围》的过程中,很多种召开民主生活会既创新又有效果的方法。主要有以下几种

1. 会前重温本单位发展史，严肃党内生活氛围。在《突围》中，林满江组织召开的京州中福民主生活会虽然并不是真正的民主生活会，但里面有一个细节却可以借鉴，就是在会前对本单位从成立至今的发展史进行回顾，特别是对前辈们为党奉献、对企业忠诚的事迹进行重温，增强代入感。这种方式，可以让与会人员迅速进入状态，营造浓厚氛围。作为基层党组织，我们也可以通过简短的主题宣讲或播放宣传片来达到这个效果。

2. 接受群众代表列席，就某个问题提出批评意见。在《突围》中，京州中福民主生活会的参会范围有点儿太大了，多数参会人员并非领导班子成员，显然是编剧并不十分了解这项制度，而是为了剧情冲突才这样设计的。但是，这却给了我两个启发，一是把整个民主生活会的召开过程亮在一众群众列席代表面前，敢于“被围观”、“被发问”；二是就查摆的部分问题专门邀请特定的群众代表列席，自我批评谈到该问题时，邀请列席代表发问。如果不方便列席代表全程参会，可以在谈到这个问题时再进入会场。（根据中央组织部2016年印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》第十二条规定，“民主生活会列席人员，根据有关规定和会议内容确定。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或者建议。”）

3. 发挥纪委监督责任，确保民主生活会合规开展。根据中央办公厅2020年印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党的纪律检查机关履行全面从严治党监督责任，并协助党委（党组）落实全面从严治党主体责任。而据该规定第七条第五款，责任内容包括“着力提高党内活动和党的组织生活质量”。在《突围》中，京州市委常委民主生活会上，纪委书记李学习两次打断市长在会上的发言，就是因为程序错误和内容跑题，这其实就是在发挥纪委监督责任。对于我们的民主生活会来说，纪委书记不仅仅要作为班子成员参会，也应该对会议的召开负有监督责任、及时指出会上出现的程序及内容错误。作为基层党组织，你可能觉得程序不会错也不太可能出现这种情况，但是，如果你在会议议程方案中直接标明纪委书记负有对会议的监督职责呢，是不是一下子就比常规的程序方案更有力了呢。

4. 配套问题支撑材料，谈问题的同时有报告有方案。在《突围》中，京州市委常委民主生活会上，每名参会人员的桌子上都放了一本关于棚户区改造的调研报告，这份报告直接支撑了市委书记查摆的问题。这个方法真的是太硬了。我们在召开民主生活会的时候，如果能从查摆问题中找出几个重点热点问题并相应的附有报告或方案，那这问题查摆的一定是非常实的。比如我们查摆政治理论学习的问题，是不是可以附一个领导班子全年学习情况的分析报告；比如涉及到某个民生工程的问题，是不是可以附一个解决的方案。

5. 打破相互批评“一对一”模式，允许与会人员补充。在通常情况下，民主生活会上批评和自我批评的环节，往往都是“一对一”模式，一个人对某人进行批评时其他人不会插话。但其实，中央组织部2016年印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》并没有“一对一”的规定，而是“领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见”。在《突围》中，京州市委常委民主生活会上，当市长对市委书记提出批评意见时，其他班子成员会就某个问题“插话”提出自己的想法。如果我们能打破“一对一”相互批评模式，那批评的深度和厚度绝对会不一样。